马昭心里不爽，却也只能执行叶坤的圣旨和九部决议，点头道：“大家都说可行，我照办就是。以后每个县城，发展两三个讼师，为老百姓打官司。”

讼师的存在，严重牵制了基层法官的权力。

马昭担心，以后的执法会更加困难，所以不爽。

叶坤知道马昭的心思，开解道：

“马大人，大禹治水，疏胜于堵。对于治理老百姓，我觉得也是如此。给老百姓一个喊冤的渠道，比逼着老百姓造反要好许多吧。

一个文明的社会，法官和大小官吏的权力，必须受到监督和制约。好办你们九部，就整天盯着我，约束我的皇权。如果没有九部，我独断专行，很容易变成昏君的。”

众人一起拱手笑道：“皇上圣明，永远都不会变成昏君。”

在码头停留了两个小时，叶坤吩咐，连夜出发，视察夜间航行情况。

姜有

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